海岸線上翠木蔥蘢，飛鳥(niǎo)在樹(shù)影間掠過(guò)，遠(yuǎn)處海浪泛起銀邊……這是廣州南沙區(qū)虎門(mén)大橋北側(cè)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目一景。從雜草叢生的“垃圾場(chǎng)”到風(fēng)光旖旎的金色沙灘，這一廣州首個(gè)海岸帶生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目共歷時(shí)6個(gè)月，在這片海洋與陸地的過(guò)渡地帶上打造出一個(gè)城與海共生的“生態(tài)樣本”。
隨著6月8日第十五個(gè)世界海洋日的到來(lái)，海洋生態(tài)保護(hù)議題再次被置于聚光燈下。作為世界生物多樣性的最大的資源庫(kù)，目前海洋擁有已知物種約25萬(wàn)種，產(chǎn)生了地球上至少50%的氧氣，為全球近30億人提供食物、工作和收入。海洋每年所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值約達(dá)2.5萬(wàn)億美元，其中超過(guò)三分之二的海洋生產(chǎn)總值依賴(lài)于健康的海洋資源。
(相關(guān)資料圖)
作為古代海上絲綢之路的發(fā)祥地，廣州已通過(guò)海洋打開(kāi)持續(xù)千年、鏈接全球的商貿(mào)通衢。對(duì)如今的廣州而言，如何在城市發(fā)展與海洋生態(tài)之間建立新的平衡，成為其打造現(xiàn)代海洋城市的重要“地基”。
近年來(lái)，從守住生態(tài)保護(hù)底線到建立多方參與的生態(tài)治理模式，廣州也做出了系列探索。
嚴(yán)守濱海生態(tài)底線
“目前全球生物多樣性保護(hù)面臨的問(wèn)題是比較嚴(yán)峻的，IPBES（生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)政府間科學(xué)政策平臺(tái)）評(píng)估認(rèn)為100萬(wàn)個(gè)物種正面臨滅絕風(fēng)險(xiǎn)，生態(tài)系統(tǒng)多樣性的結(jié)構(gòu)功能都在下降。”近日，在大灣區(qū)科學(xué)論壇海洋科學(xué)分論壇上，中國(guó)科學(xué)院院士、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)魏輔文用一組數(shù)據(jù)直觀展示海洋生態(tài)保護(hù)的緊迫性，“然而在保護(hù)地建設(shè)上，以中國(guó)為例，目前自然保護(hù)地約占陸域國(guó)土面積18%，但海洋現(xiàn)在公布的數(shù)據(jù)只有約4%，要實(shí)現(xiàn)2030年的保護(hù)目標(biāo)還有很大的差距，未來(lái)需要共同努力?！?/p>
自然資源部公布數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)共劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于315萬(wàn)平方公里，其中海洋生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于15萬(wàn)平方公里，覆蓋絕大多數(shù)重要濕地、珊瑚礁、紅樹(shù)林、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)，以及絕大多數(shù)未開(kāi)發(fā)利用的無(wú)居民海島。
聚焦到廣州，作為一座河口型海洋城市，廣州的海洋生態(tài)保護(hù)關(guān)鍵區(qū)域也集中在番禺、南沙等沿海地區(qū)。
廣州市地處珠江入海口，具有河海雙重屬性，為典型的咸淡水混合區(qū)?；?、南沙灣、萬(wàn)頃沙河口等地，生態(tài)敏感性高，分布紅樹(shù)林等重要生物群落，是廣州嚴(yán)格保護(hù)的濱海生態(tài)底線。
近年來(lái)，廣州市規(guī)劃和自然資源局也陸續(xù)在番禺、南沙等地組織開(kāi)展多個(gè)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目。其中，南沙區(qū)虎門(mén)大橋北側(cè)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“虎門(mén)大橋項(xiàng)目”）是廣州深入推進(jìn)海洋生態(tài)修復(fù)工作的一次有益探索。
走進(jìn)虎門(mén)大橋項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，首先映入眼簾的是入口左手邊玉屑銀末般的海灘，右手邊望去便是占地0.49公頃的新種紅樹(shù)林：一公里長(zhǎng)的修復(fù)岸線邊上，清澈的海水輕撫干凈的沙灘，溫柔的海風(fēng)吹動(dòng)紅樹(shù)的枝葉。很難想象，幾年前這里還雜草叢生、堆滿了建筑垃圾和海漂垃圾，而今已成為風(fēng)光旖旎、魚(yú)鳥(niǎo)覓食的“黃金海岸帶”。
“之前這里的岸線遭海浪侵蝕嚴(yán)重，形成了后退的趨勢(shì)，也沒(méi)有相關(guān)防浪防災(zāi)設(shè)施。岸線附近建筑垃圾、生活垃圾、海漂垃圾堆積，對(duì)原有紅樹(shù)林生長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境也造成嚴(yán)重破壞?！睆V州市規(guī)劃和自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施整治工程之前，虎門(mén)大橋項(xiàng)目所處海岸帶存在駁岸防浪能力差以及紅樹(shù)林生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性受損等情況。
為滿足防浪防災(zāi)、生態(tài)修復(fù)、人文景觀等多種需求，虎門(mén)大橋項(xiàng)目共設(shè)置入口展示區(qū)、紅樹(shù)林種植區(qū)、沙灘修復(fù)區(qū)、堤前綠地生態(tài)修復(fù)區(qū)4個(gè)區(qū)域。其中，紅樹(shù)林種植區(qū)共種植了適合本地生長(zhǎng)的白骨壤、秋茄、桐花樹(shù)等樹(shù)種，既能抵御海洋災(zāi)害對(duì)岸基的破壞，又可以?xún)艋Ｋ?，還吸引海鳥(niǎo)及海洋生物到此棲息覓食，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性。
據(jù)介紹，虎門(mén)大橋項(xiàng)目共整治修復(fù)海岸線長(zhǎng)度955米，整治修復(fù)面積44040平方米，種植紅樹(shù)林面積0.49公頃。目前，廣州還在南沙大力推動(dòng)建設(shè)省級(jí)海岸帶保護(hù)與利用綜合示范區(qū)，實(shí)施南沙區(qū)大角山海濱公園生態(tài)海堤改造及提升項(xiàng)目，修復(fù)岸線長(zhǎng)度1094米，營(yíng)造紅樹(shù)林約4.01公頃，管護(hù)現(xiàn)有紅樹(shù)林7.3公頃。
值得注意的是，廣州市規(guī)劃和自然資源局正積極謀劃新一輪的海洋生態(tài)修復(fù)工作，未來(lái)將持續(xù)整治修復(fù)海岸線、濱海濕地，恢復(fù)生物多樣性，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)功能和岸線生態(tài)減災(zāi)功能。
打造生態(tài)共治模式
然而，面對(duì)占地球面積約70%的廣袤海洋，僅靠政府主導(dǎo)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)是不足夠的。業(yè)內(nèi)人士指出，在廣州打造現(xiàn)代海洋城市的過(guò)程中，更關(guān)鍵的問(wèn)題在于，如何鼓勵(lì)政府、企業(yè)、個(gè)人等各類(lèi)主體都參與到生態(tài)修復(fù)行動(dòng)之中，最大程度激活政策、資金、技術(shù)等要素活力，從而建立可持續(xù)的生態(tài)治理模式。
在堅(jiān)守生態(tài)底線的基礎(chǔ)上，《廣州市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》也提出“深化陸海統(tǒng)籌，提升海洋生態(tài)環(huán)境治理能力”的目標(biāo)。其中包括，完善海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制，加快建立陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)健全完善企業(yè)責(zé)任體系、全民行動(dòng)體系、市場(chǎng)體系、信用體系等。
2023年初，由廣州市海洋雙碳研究會(huì)創(chuàng)建的廣州市南沙區(qū)坦頭村紅樹(shù)林保護(hù)與修復(fù)科普行動(dòng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“坦頭村項(xiàng)目”），就是廣州市海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作吸納社會(huì)資本參與的首次嘗試，獲得聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃共5萬(wàn)美元資金支持，以及中環(huán)宇恩（廣東）生態(tài)科技有限公司約41萬(wàn)元人民幣的配套資金支持。
“民間組織與公眾的聯(lián)系更緊密，我們希望通過(guò)民間組織去動(dòng)員當(dāng)?shù)毓?、社區(qū)參與到生態(tài)環(huán)境治理中?！睍r(shí)任聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署全球環(huán)境基金小額贈(zèng)款計(jì)劃國(guó)家協(xié)調(diào)員的劉怡表示，相比于其它由政府主導(dǎo)、自上而下推行的大型項(xiàng)目，坦頭村項(xiàng)目主要通過(guò)廣州市海洋雙碳研究會(huì)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通，將采取自下而上的動(dòng)員方式，推動(dòng)社區(qū)居民參與海洋生態(tài)治理。
坦頭村項(xiàng)目建議書(shū)顯示，在兩年項(xiàng)目期內(nèi)，廣州市海洋雙碳研究會(huì)將在該地區(qū)補(bǔ)種紅樹(shù)林約300棵，改善天然紅樹(shù)林區(qū)域分布不均勻、群落結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)海岸帶和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)。同時(shí)，坦頭村項(xiàng)目將通過(guò)搭建紅樹(shù)林保護(hù)志愿小組、舉辦線下科普及培訓(xùn)活動(dòng)、研發(fā)科普微課等方式，讓至少300戶本地居民形成紅樹(shù)林保護(hù)基本意識(shí)。
“未來(lái)我們會(huì)不定期組織家庭植樹(shù)等沉浸式體驗(yàn)活動(dòng)，并計(jì)劃在這片區(qū)域打造一個(gè)海洋科普野外基地，通過(guò)建設(shè)科普長(zhǎng)廊等形式，常態(tài)化展現(xiàn)紅樹(shù)林相關(guān)知識(shí)，向前來(lái)參觀的公眾提供學(xué)習(xí)、科普機(jī)會(huì)，從而調(diào)動(dòng)起周邊社區(qū)、群眾認(rèn)識(shí)紅樹(shù)林、共同參與保護(hù)紅樹(shù)林的熱情和積極性。”廣州市海洋雙碳研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)林立表示。
從政府主導(dǎo)到多元共治，廣州正逐步翻開(kāi)海洋生態(tài)治理的新篇章。未來(lái)廣州要推進(jìn)陸海統(tǒng)籌，用繡花功夫精心設(shè)計(jì)現(xiàn)代海洋新城，將海風(fēng)、海景引入城市，理水營(yíng)城，打造有嶺南特色、生態(tài)優(yōu)良、曲線優(yōu)美的一橫八縱嶺南水鄉(xiāng)，打造生態(tài)人文功能兼顧的韌性城市本底。
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