近日，多家媒體報道了黑龍江省綏化市望奎縣一名普通農(nóng)民被強征土地的慘痛遭遇。先鋒鎮(zhèn)政府作為百姓父母官不但不為民做主，反而私自定義土地賠償款標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事農(nóng)民表達(dá)不滿后被警方強制拘留長達(dá)10天，釋放之后土地早已被強征。時至今日，該農(nóng)民仍未得到任何補償，如此行為實在令人瞠目咋舌。
2013年5月10日，望奎縣先鋒鎮(zhèn)的農(nóng)民王威收到通知：因招商引資項目的要求，自己家耕地要被政府征用。
農(nóng)民積極配合政府征地本是公民應(yīng)盡的義務(wù)，然而鎮(zhèn)政府隨后給出的土地補償方案卻不禁讓人大跌眼鏡：口糧田一次性補償每平方米38.5元，承包機動地水田補助為每年每公頃7000元。這樣的補償標(biāo)準(zhǔn)與省里的統(tǒng)一補償價格存在較大出入。正如農(nóng)民王威所說：“我們農(nóng)民承包的土地都是機動田，如果按照他們說的這樣賠償，機動水田的價格這么低，我們農(nóng)民根本拿不到多少補償款”。
改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)以及利益格局正發(fā)生著巨大的變化，不僅原來的各種社會矛盾不斷積聚，同時也滋生著新的矛盾與沖突。由于解決糾紛沖突的法治思維和方式的嚴(yán)重不足、農(nóng)民利益表達(dá)機制的缺失以及農(nóng)村法律制度的不完善等因素的存在，農(nóng)村矛盾糾紛的激化風(fēng)險一直處于較高水平。近年來由農(nóng)地沖突、拆遷補償、不公正待遇及基層干部貪腐等引發(fā)的農(nóng)村群體性事件此起彼伏。
從云南晉寧到廣東烏坎，從甘肅隴南到江蘇邳州，從河北定州到河南安陽，農(nóng)村群體性事件發(fā)生地點幾乎遍及全國各地。
而絕大多數(shù)的農(nóng)村群體性事件都是由征地補償不到位引發(fā)的。某些基層政府在發(fā)放土地補償款的工作中采取拖延、拒絕發(fā)放的態(tài)度，常常以打擊報復(fù)為手段，以國家權(quán)利為后盾，不僅踐踏了農(nóng)民的尊嚴(yán)，違法國家憲法，也嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的根本利益。
在望奎縣先鋒鎮(zhèn)的這一案例中，鎮(zhèn)政府大力推進(jìn)招商引資項目，積極開展征地工作本應(yīng)褒獎，但其始終未按省內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補償，私自制定賠償方案不知是否確有政府相關(guān)文件的支持?以影響施工為名將試圖錄像取證的當(dāng)事農(nóng)民一家三口強制拘留10天，不知是否合乎法律法規(guī)?
先鋒鎮(zhèn)政府單方面給出的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，價格遠(yuǎn)低于省內(nèi)變準(zhǔn)，其補償費難以維持農(nóng)民以后幾十年的基本生活保障，更談不上走上富裕道路。而對于這種不平等待遇，當(dāng)事農(nóng)民普遍表示不滿和不公，卻沒有合適的訴求途徑無可奈何。
當(dāng)前，我國由于官民矛盾不但激化升級所引發(fā)的群體性事件歷歷在目，已經(jīng)嚴(yán)重威脅了的國家社會的安全穩(wěn)定。望奎縣先鋒鎮(zhèn)政府作為人民基層政府，如此為民做主，侵犯農(nóng)民利益，實在是為群體性事件埋下禍根。
“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，這樣一句話早已成為社會共識。當(dāng)前全國各地的招商引資都在如火如荼的進(jìn)行。做好農(nóng)村招商引資工作，引進(jìn)外地資本、技術(shù)和先進(jìn)管理理念與經(jīng)驗發(fā)展農(nóng)業(yè)，無疑是加快農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的一項重要措施。
但招商引資決不是饑不擇食，不能“撿到籃子里都是菜”， 望奎鎮(zhèn)政府相關(guān)部門應(yīng)該緊盯新時代的重點領(lǐng)域，尋找具有支撐力、帶動力、影響力的大項目、好項目，而不是單純?yōu)榱送瓿扇蝿?wù)，不加篩選隨意招引。當(dāng)初先鋒鎮(zhèn)政府為響應(yīng)綏化市委市政府的號召，大力招商引資，但幾年時間下來，花費大量人力物力興建的招商引資項目均已停工，不少工程根本沒有完成，成了爛尾樓。如此招商引資，勞民傷財，實在讓人痛心。
更值得注意的是，當(dāng)前我國各級政府的公信力從整體上處于下降態(tài)勢，形勢十分嚴(yán)峻?；鶎诱院蜑槿嗣穹?wù)的無私性遭受質(zhì)疑，其凝聚力和號召力嚴(yán)重下降。
當(dāng)一個政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認(rèn)為是說假話、做壞事。 “冰凍三尺，非一日之寒;水滴石穿，非一日之功。”在頻頻經(jīng)歷“官員腐敗”、“釣魚執(zhí)法”、“暴力征地”、等一系列事件后，公眾負(fù)面情緒的蓄積，進(jìn)一步摧毀了一些地方政府原本就已危如累卵的公信力。尤其是事關(guān)民生的農(nóng)民土地征地問題，只要處置欠妥，勢必會讓政府部門遭遇更為棘手的危機。
望奎縣先鋒鎮(zhèn)政府，作為基層人民政府，在征地問題上應(yīng)妥善處理，加強各部門間監(jiān)管與制約，為保障廣大農(nóng)民的切身利益，真正做到征地補償賬單透明化，征地行為合法化。在舉國推行全面依法治國的同時，響應(yīng)國家號召，嚴(yán)格司法，嚴(yán)厲打擊私吞私占的現(xiàn)象，杜絕個別官員玩忽職守、中飽私囊的行為，從而真正地做到精準(zhǔn)扶貧、惠民利民。
2015年上半年GDP增長速度倒數(shù)前六名：遼寧2.6%、山西2.7%、黑龍江5.1%、吉林6.1%、河北6.6%、內(nèi)蒙古6.9%，黑龍江省倒數(shù)第三。
曾經(jīng)輝煌的工業(yè)大省、農(nóng)業(yè)大省如今發(fā)展滯后，存在眾多亟待解決的問題，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境十分堪憂。望奎縣先鋒鎮(zhèn)政府作為最基層的人名政府，也應(yīng)以改善黑龍江省經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為己任，而其胡亂招商、強行征地、無理抓人的行為無疑沒有起到任何好作用，反而擾亂了農(nóng)民生產(chǎn)秩序，破環(huán)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定環(huán)境。對于這些不聽招呼、違規(guī)行政、效能低下、刁難勒卡等突出問題，必須下大氣力加以解決。
各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和檢察機關(guān)也應(yīng)把查辦破壞發(fā)展環(huán)境案件作為工作重點，對問題和案件頻發(fā)、社會影響惡劣、發(fā)展環(huán)境長期得不到改善、農(nóng)民反映強烈的地區(qū)，要加大通報曝光力度，層層傳導(dǎo)壓力，始終保持重典治亂的高壓態(tài)勢，為黑龍江省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供紀(jì)律和法治保障。切記：勿把國家政策當(dāng)成個別人賺錢的工具!
