三年累計投放各類貸款21.7億元，實施各類幫扶項目近20項，受益貧困群眾累計1.6余萬人，脫困4800余戶，捐助各類資金190萬元，率先在河南省金融同業(yè)間推出“三位一體”的金融服務(wù)“蘭考模式”，成為區(qū)域唯一一家獲得“河南省直(屬)單位定點幫扶扶貧村工作先進單位”的國有銀行……3月27日，河南省人民政府舉辦的“蘭考縣退出貧困縣”新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)銀行交出一份靚麗的成績單。
與此同時，《人民日報》頭版今年先后兩次刊發(fā)專題文章提及農(nóng)業(yè)銀行助力蘭考脫貧攻堅，引起當(dāng)?shù)攸h委政府、社會公眾的關(guān)注與好評。
成績來之不易，這是農(nóng)業(yè)銀行舉全行之力，頻出重拳精準(zhǔn)扶貧的結(jié)果……
明確目標(biāo)吹響集結(jié)號
服務(wù)蘭考脫貧攻堅是一份莊嚴(yán)的承諾，是事關(guān)全局的頭等大事，更是一場必須打贏的戰(zhàn)役。
“全行上下必須時刻謹(jǐn)記總書記‘以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措，舉全黨全社會之力向貧困發(fā)起總攻’的要求，把金融扶貧在“三農(nóng)”工作首位，切實履行好社會責(zé)任。”在中央明確蘭考“三年脫貧、七年小康”目標(biāo)后，河南分行第一時間吹響精準(zhǔn)扶貧集結(jié)號。
高層次部署。農(nóng)業(yè)銀行總行、河南分行分別與省、縣兩級人民政府簽署合作協(xié)議，對蘭考在金融精準(zhǔn)扶貧、普惠金融建設(shè)等方面給予專項政策支持;多次召開金融精準(zhǔn)扶貧專題會議，研究出臺涵蓋服務(wù)方案、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)務(wù)流程等內(nèi)容10余項制度辦法，在資源配置、人員配備、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)授權(quán)等方面給予足夠傾斜。主題只有一個：服務(wù)好蘭考脫貧攻堅。
高規(guī)格排兵。河南分行成立了由“一把手”任組長的推動蘭考支行加快發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將推動蘭考支行加快發(fā)展工作逐項分解到責(zé)任部門，納入年度部室績效考核，考核結(jié)果與部室考評掛鉤;建立工作例會制度，定期召開蘭考支行推進會議，研究解決有關(guān)問題;從總分行機關(guān)本部、鄭州審計分局選派優(yōu)秀干部到蘭考支行掛職交流。一系列超常之舉，排出金融支持蘭考扶貧攻堅“最強陣容”。
高強度幫扶。自明確蘭考縣支行為重點聯(lián)系行以來，農(nóng)業(yè)銀行總行高層領(lǐng)導(dǎo)及河南分行班子成員多次到蘭考支行現(xiàn)場督導(dǎo)幫扶，研究解決制約蘭考脫貧攻堅的關(guān)鍵問題。此外，河南分行還著力探索對蘭考支行穿透式資源配置模式，對人財物直接傾斜，有效縮短各項業(yè)務(wù)管理鏈條。據(jù)了解，三年來，總分行累計為蘭考支行審批法人貸款33余億元、配置各類費用5871萬元、下達固定資產(chǎn)指標(biāo)920萬元、分配12名大學(xué)生員工到蘭考支行工作。
精準(zhǔn)滴灌 “輸血造血”強本固基
為精準(zhǔn)滴灌扶貧重點領(lǐng)域，河南分行準(zhǔn)確把握蘭考金融發(fā)展需求，堅持問題導(dǎo)向，以“挖窮根”“摘窮帽”為目標(biāo)，加大對重點貧困群眾、重點產(chǎn)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的幫扶，將所有扶貧項目精準(zhǔn)對接到項目、對接到戶、對接到人。
蘭考三合慶村，昔日獨自照顧三位殘疾家屬的農(nóng)民孫秋鳳做夢也沒想到，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)行的幫扶下，她不僅學(xué)會了家庭養(yǎng)羊技能，更摘掉了幾十年的“貧困戶”的帽子。
“農(nóng)行提供貸款，畜牧局提供技術(shù)支持，政府提供擔(dān)保，如今每年能有3萬多元的收入。”讓孫秋鳳受益的是河南分行推出“政府風(fēng)險補償金+農(nóng)行+涉農(nóng)客戶”的“三位一體”金融扶貧模式。該模式一改過去單純發(fā)放扶貧資金的扶貧模式，強調(diào)項目帶動，加大對重點幫扶貧困群眾的“輸血”力度，實現(xiàn)以個體先富帶動全體同富。
如今，通過“三位一體”金融扶貧模式，河南分行累計在蘭考發(fā)放貸款9640萬元，帶動850戶貧困群眾在扶持的小微企業(yè)就業(yè);由縣畜牧局提供擔(dān)保，為重點畜牧養(yǎng)殖戶發(fā)放貸款713萬元，精準(zhǔn)支持 134戶貧困戶發(fā)展畜牧養(yǎng)殖。其創(chuàng)新做法，在河南金融業(yè)形成獨具特色的金融扶貧“蘭考模式”，得到河南省委、省政府的肯定。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，必須增強貧困地區(qū)的“造血”功能，牢牢牽住產(chǎn)業(yè)扶貧這個“牛鼻子”。為此，農(nóng)業(yè)銀行立足蘭考經(jīng)濟社會全局，堅持依托“大產(chǎn)業(yè)”撬動“大扶貧”。1800萬元貸款支持金不換蘭考制藥業(yè)有限公司轉(zhuǎn)型升級，帶動全縣6500戶農(nóng)戶發(fā)展種植藥材8000畝;向蘭考火車站棚戶區(qū)改造項目投放2.8億元貸款，惠及當(dāng)?shù)?07戶貧困群眾;1.9億元貸款高效滿足蘭考一高校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求，為脫貧“融智”;600萬元貸款支持蘭考縣中心醫(yī)院提升醫(yī)療救治水平，解決當(dāng)?shù)?個偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近10萬名農(nóng)民就醫(yī)遠(yuǎn)、就醫(yī)難等問題，從源頭避免“因病返貧、因病致貧”;累計發(fā)放農(nóng)民安家貸款1.07億元，支持458戶貧困農(nóng)民進城購房。
截至目前，農(nóng)業(yè)銀行累計在蘭考地區(qū)投放法人類貸款13.3億元，吸附4000余名貧困群眾實現(xiàn)屬地就業(yè)，實現(xiàn)脫貧致富路上一個不掉隊。
普惠金融決勝建成全面小康
蘭考是國家首個普惠金融改革試驗區(qū)，圍繞普惠金融，農(nóng)業(yè)銀行廣設(shè)渠道，打造物理網(wǎng)點+自助銀行+惠農(nóng)通工程+互聯(lián)網(wǎng)金融“四位一體”的金融服務(wù)體系。
農(nóng)行“智”繪藍(lán)圖，大力推廣農(nóng)行電商平臺，與蘭考縣16家知名批發(fā)商簽訂農(nóng)銀E管家服務(wù)協(xié)議，幫助貧困企業(yè)“智”出妙招，“智”選產(chǎn)品;注重推動“金穗惠農(nóng)通”工程轉(zhuǎn)型升級，為200家優(yōu)勢明顯的助農(nóng)取款點配置“平板智付通”。目前，農(nóng)業(yè)銀行在蘭考已建成5個惠農(nóng)金融便利店、3個離行式自助銀行，累計投放在行式現(xiàn)金自助設(shè)備16臺、離行式現(xiàn)金類自助設(shè)備30臺、自助服務(wù)終端18臺，建成助農(nóng)取款點476個，行政村覆蓋率100%。
為拓寬普惠金融外延，農(nóng)業(yè)銀行還通過引資、引智、引制“三驅(qū)動”，讓金融脫貧由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。
三年來，農(nóng)業(yè)銀行向蘭考縣東壩頭鄉(xiāng)小學(xué)捐款100萬元，幫助貧困群眾協(xié)調(diào)財政扶貧資金1105萬元，惠及100余戶農(nóng)民;成立金融扶貧黨員志愿者服務(wù)隊，選派黨員干部34人，以上黨課、座談會、入戶走訪等形式對貧困群眾進行致富技能指導(dǎo)培訓(xùn);以支持地方涉農(nóng)龍頭企業(yè)為抓手，通過發(fā)揮商業(yè)銀行優(yōu)勢，提供特色金融服務(wù)方案，搭建政府、企業(yè)、銀行、貧困戶對接平臺，為“輸血造血”提供良好的機制。(溫儷 楊志勇 姚大順)
