“從建國之初的全面落后，到如今多個領(lǐng)域達(dá)到甚至超越世界先進(jìn)水平，中國交通運輸行業(yè)60多年來實現(xiàn)巨大飛躍。29日發(fā)布的《中國交通運輸發(fā)展》白皮書提到：中國高速鐵路里程達(dá)1.9萬公里，居世界第一；高速公路里程達(dá)12.4萬公里，居世界第一；內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.7萬公里，居世界第一；快遞年業(yè)務(wù)量居世界第一……中國的交通運輸終于有了自己詳細(xì)的成績單。”

資料圖。中新社發(fā) 張忠蘋 攝

讓我們?yōu)g覽一下這個成績單：

——多層次的鐵路網(wǎng)基本形成。截至2015年年底，中國鐵路營業(yè)總里程達(dá)12.1萬公里，規(guī)模居世界第二；其中高速鐵路1.9萬公里，位居世界第一。

——廣覆蓋的公路網(wǎng)建立起來。截至2015年年底，中國公路通車總里程達(dá)457.73萬公里。高速公路通車?yán)锍踢_(dá)12.35萬公里，位居世界第一。

——初步形成干支銜接的水運網(wǎng)。截至2015年年底，中國港口擁有生產(chǎn)性碼頭泊位3.13萬個；初步建成了以“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”為主體的內(nèi)河航道體系。

——民用機場體系基本成型。截至2015年年底，中國民航運輸機場達(dá)210個，初步形成了以北京、上海、廣州等國際樞紐機場為中心，省會城市和重點城市區(qū)域樞紐機場為骨干，以及其他干、支線機場相互配合的格局。

——鄉(xiāng)設(shè)所、村村通郵總體實現(xiàn)。截至2015年年底，中國郵路總條數(shù)達(dá)2.5萬條，郵路總長度(單程)達(dá)637.6萬公里。

——油氣管道骨干網(wǎng)絡(luò)初步形成。截至2015年年底，中國陸上油氣管道總里程達(dá)11.2萬公里，初步形成了覆蓋中國31個省(區(qū)、市)的原油、成品油和天然氣三大主干網(wǎng)絡(luò)和“西油東送、北油南運、西氣東輸、北氣南下、海氣登陸”的油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。

交通發(fā)展轉(zhuǎn)型已到特殊節(jié)點

這份中國政府首次就交通運輸發(fā)展發(fā)布的白皮書，以1萬余字篇幅系統(tǒng)呈現(xiàn)了中國交通運輸?shù)陌l(fā)展歷程和現(xiàn)狀，并勾勒出未來五年發(fā)展圖景。

中國交通運輸部水運科學(xué)研究院副院長賈大山接受國是直通車記者采訪時指出，官方通過白皮書對中國交通運輸?shù)臍v史做法進(jìn)行完整總結(jié)，有助于讓社會更清楚地了解國家宏觀信息、戰(zhàn)略部署，以及交通運輸方面的具體措施和遠(yuǎn)期設(shè)想。

“前30年中國交通運輸基本設(shè)施網(wǎng)絡(luò)已初步形成，后30年中國交通運輸將迎來轉(zhuǎn)型升級的新時代，更加強調(diào)服務(wù)。”在中國交通運輸部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略所所長徐麗看來，此次白皮書發(fā)布適逢中國交通發(fā)展轉(zhuǎn)型的特殊節(jié)點。

如其所言，中國交通運輸走過了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”經(jīng)濟社會發(fā)展需求的漫長道路。

運輸需求助推行業(yè)前進(jìn)

新中國建立之初，全國鐵路總里程僅2.18萬公里，且半數(shù)處于癱瘓狀態(tài)；能通車的公路8.08萬公里，民用汽車5.1萬輛；民航航線只有12條。

如今，中國已成為名副其實的交通運輸大國，高鐵、高速公路里程雙雙躍居世界第一，民航業(yè)不斷壯大，整體運輸服務(wù)能力和技術(shù)水平走入世界前列。

賈大山分析稱，這一成績得益于改革開放以來中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，隨之而來的交通運輸需求推動了行業(yè)前進(jìn)。

此外，中國政府在不同時期及時調(diào)整政策調(diào)動各方積極性，以及交通運輸領(lǐng)域日新月異的技術(shù)水平，也為行業(yè)取得長足進(jìn)步提供支撐。

亟待完善法制建設(shè)

不容忽視的是，中國交通運輸在大踏步向前的同時仍然存在一些隱患。交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭向國是直通車記者指出，在建設(shè)加快的同時，相關(guān)管理工作難言同步。以公路為例，由于車輛制造標(biāo)準(zhǔn)、公路標(biāo)準(zhǔn)和公安部門登記標(biāo)準(zhǔn)不一致，造成了車輛超載、超限治理與公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護不匹配等一系列問題。

在此情況下，中國交通運輸亟待加強改革，完善法制建設(shè)。白皮書指出，目前，中國交通運輸市場監(jiān)管體系逐步完善，統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場基本形成。

與此同時，為了適應(yīng)改革發(fā)展需要，中國對交通運輸法律法規(guī)進(jìn)行了大量立、改、廢工作，目前共有65部行政法規(guī)，300余件部門規(guī)章。

隨著中國邁入“十三五”時期，白皮書定下目標(biāo)，交通運輸發(fā)展要為全面建成小康社會提供保障，更好地服務(wù)中國經(jīng)濟發(fā)展，更好地連通中國與世界。

徐麗認(rèn)為，目前中國在交通運輸硬件上的短缺基本得到解決，未來官方應(yīng)更多從綜合交通、國家戰(zhàn)略方面考慮品質(zhì)和服務(wù)能力。“現(xiàn)在，我們要做的是把存量用好，從補短板的角度上考慮增量。”

“要效益也要效率，要速度也要安全。”張柱庭如此表達(dá)自己對中國交通運輸?shù)钠谕?。他表示，中國交通運輸未來一方面應(yīng)促進(jìn)多種運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展，為民眾出行提供更多選擇；另一方面則要牢記，始終把尊重人的生命安全放在第一位。(王恩博、宮雨霏)